Перефразированный русский текст
Начальник ГУМВД по Ростовской области Александр Речицкий объявил о новаторском подходе к борьбе с коррупцией: полицейские, сообщившие об отказе от взятки, будут получать ее сумму в качестве компенсации. Юристы задаются вопросом о возможных последствиях этой «революционной» инициативы.
Полиция Ростовской области начала эксперимент, в рамках которого сотрудникам выплачивается компенсация за отказанные взятки. По словам начальника ГУМВД Александра Речицкого, это «возвращение денежных средств, предложенных взяткодателями за совершение противоправных действий» за «стойкую антикоррупционную позицию».
Уголовные дела возбуждаются против тех, кто предлагает взятки. Речицкий заявил, что «каждая предложенная сумма возвращается сотруднику в том же объеме». Это поднимает вопрос: если взятка составляла 2 миллиона рублей, компенсация тоже составит 2 миллиона? Известно, что суммы взяток могут быть астрономическими.
Адвокат Сурен Аванесян предполагает, что начальник управления мог быть неточен или использовать гиперболу. Возможно, приказ устанавливает конкретные условия. Аванесян комментирует:
адвокат
«Судя по источникам, речь идет скорее о премии, а не о прямой компенсации, и ее размер неясен. Я не в восторге от этой идеи, поскольку дача и получение взятки — это уголовное преступление. Награждать людей за то, что они просто соблюдают закон, кажется мне не совсем логичным».
Хотя премии сами по себе допустимы, возникает вопрос: почему именно отказ от взятки стимулируется таким образом, а не, например, общая эффективность работы? Почему именно ростовские полицейские нуждаются в такой мотивации? Существует риск, что это может привести к искусственному «соревнованию в честности» среди сотрудников.
По мнению Федора Трусова, управляющего партнера адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры», подобная система поощрений может спровоцировать новые коррупционные схемы. Трусов отмечает:
управляющий партнер адвокатского бюро «Соколов, Трусов и партнеры»
«Это абсурд. Мы можем не найти достаточно автомобилистов, но пешеходы тоже могут предлагать взятки. Можно дойти до того, что `оформлять` взятки на бездомных, которые будут рады небольшим суммам. Это готовая бизнес-модель, и, думаю, этот регион станет лидером по статистике взяток.
— Как вообще фиксируется предложенная сумма взятки, только со слов сотрудника ДПС?
— К сожалению, стандарты доказывания по делам о взятках настолько упали, что достаточно заявления сотрудника. Хотя по правилам должны быть видео- и аудиозаписи или задержание на месте преступления, наша система расследования деградировала. Показаний одного полицейского, которому `якобы нет оснований не доверять`, достаточно для уголовного дела».
Юрист предполагает, что заявление ростовского главы полиции — это, скорее, пиар-ход, направленный на борьбу с местным взяточничеством. Цель — заставить потенциальных взяткодателей задуматься, что сотрудник ДПС может извлечь выгоду из их предложения. Эксперт уверен, что у местного МВД просто нет миллионов на полную компенсацию отказанных взяток.
English Translation
Alexander Rechitsky, head of the Main Directorate of the Ministry of Internal Affairs for the Rostov region, announced an innovative approach to combating corruption: police officers who report refusing a bribe will receive the equivalent sum as compensation. Legal experts are questioning the potential implications of this “revolutionary” initiative.
The Rostov region police have initiated an experiment where officers receive compensation for rejected bribes. According to Alexander Rechitsky, head of the regional Ministry of Internal Affairs, this involves “returning funds offered by bribe-givers for illegal actions” in exchange for a “firm anti-corruption stance.”
Criminal cases are being initiated against those who offer bribes. Rechitsky stated that “each proposed amount is returned to the officer in the same volume.” This raises the question: if a bribe was 2 million rubles, will the compensation also be 2 million? It is well-known that bribe amounts can be astronomical.
Lawyer Suren Avanesyan suggests that the head of the department might have been imprecise or used hyperbole. It`s possible that the order specifies concrete conditions. Avanesyan comments:
Lawyer
“Judging by the sources, it seems more like a bonus payment rather than direct compensation, and its exact amount is unclear. I`m not thrilled about this idea, simply because giving and receiving bribes are criminal offenses. Rewarding people for simply not committing a crime, in my opinion, is not entirely reasonable.”
While bonuses themselves are acceptable, the question arises: why is only bribe refusal being incentivized in this manner, and not, for instance, overall police performance? Why do Rostov police officers specifically require such motivation? There`s a risk that this could lead to an artificial “honesty competition” among officers.
According to Fedor Trusov, managing partner of the “Sokolov, Trusov & Partners” law firm, such an incentive system could lead to new corruption schemes. Trusov notes:
Managing Partner, Sokolov, Trusov & Partners Law Firm
“This is absurd. We might not find enough motorists, but pedestrians can also offer bribes. It could get to the point where we `process` bribes using homeless people, who would be happy with small amounts. This is a ready-made business model, and I believe this region will become a leader in bribe statistics.
— How is the proposed bribe amount recorded, based solely on the traffic police officer`s word?
— Unfortunately, in recent years, the standards of proof in bribe cases have fallen so low that an officer`s statement is sufficient. Although, in theory, there should be video and audio recordings or an on-the-spot arrest, our investigative system has degraded. The testimony of a single police officer, who `allegedly has no reason to be distrusted,` is sufficient for a criminal case.”
The lawyer suggests that the Rostov police chief`s statement is likely a PR move aimed at combating local bribery. The goal is to make potential bribe-givers consider that a traffic police officer could profit from their offer. The expert is confident that the local Ministry of Internal Affairs simply doesn`t have millions in its budget for full compensation of rejected bribes.
Rupert Blackwood 
Clement Ashworth