Министерство энергетики РФ выступило с инициативой ввести штрафы для ресурсоснабжающих организаций. Что это означает для обычных граждан и как отразится на системе ЖКХ?
Минэнерго предложило взимать штрафы с теплоснабжающих компаний и частных лиц за некачественную подготовку к отопительному сезону. По информации «Известий», уже получил одобрение правительства законопроект о внесении соответствующих поправок в Кодекс об административных правонарушениях, касающихся нарушений в сфере теплоснабжения.
Для граждан, не устранивших недочеты, предусмотрены предупреждения или штрафы в размере 500 рублей. Должностные лица будут оштрафованы на 2-4 тысячи рублей, а юридические лица — на 5-10 тысяч рублей. Председатель Жилищного союза Москвы, член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты, юрист Константин Крохин анализирует возможные последствия для населения и системы ЖКХ:
«Штрафы для потребителей коммунальных услуг, то есть для жителей многоквартирных домов, скорее всего, связаны с недопуском специалистов в квартиры для проверки. Ответственность за подготовку к зиме распределяется так: местные власти отвечают за магистральные сети, управляющие организации — за внутридомовые, а граждане — за разводку отопления внутри своих квартир. Для старых домов с вертикальной разводкой за стояки отвечают управляющие компании. Эти «мизерные» штрафы для граждан, по моему мнению, являются лишь «имитацией бурной деятельности». При этом в 2023 году в богатом Подмосковье (Климовск, Подольск) были серьезные аварии, что свидетельствует о крайне плохой подготовке к зиме. Система ЖКХ в целом плохо управляема: государство переложило ответственность на муниципальные и региональные власти, у которых зачастую не хватает средств. Отрасль устарела и требует комплексного подхода, аналогичного национальным проектам, чего сейчас нет. Поэтому мы видим лишь попытки решения проблемы со «смешными» штрафами. Если для граждан это еще как-то объяснимо, то для теплоснабжающих организаций, ворочающих миллиардами, штрафы должны исчисляться сотнями тысяч или миллионами рублей, чтобы действительно стимулировать их к эффективной работе».
Константин Крохин
председатель Жилищного союза Москвы, член комитета ЖКХ Торгово-промышленной палаты, юрист
В настоящее время в сфере теплоснабжения применяются как административные, так и уголовные меры ответственности. Уголовная ответственность наступает за нарушения с серьезными последствиями, такие как аварии, массовые отключения и человеческие жертвы.
Heating Companies to Face Penalties for Failed Heating Season
The Russian Ministry of Energy has proposed introducing fines for utility providers. What does this mean for ordinary citizens and how will it impact the housing and communal services (HCS) system?
The Ministry of Energy has suggested imposing fines on heating supply companies and individual residents for inadequate preparation for the heating season. According to “Izvestia” newspaper, the government has already approved a bill to amend the Code of Administrative Offenses regarding violations in the heat supply sector.
For citizens who fail to rectify deficiencies, warnings or fines of 500 rubles are stipulated. Officials will face fines of 2-4 thousand rubles, while legal entities will be fined 5-10 thousand rubles. Konstantin Krokhin, Chairman of the Moscow Housing Union, member of the Housing and Utilities Committee of the Chamber of Commerce and Industry, and a lawyer, analyzes the potential implications for the populace and the HCS system:
“Fines for utility consumers, meaning residents of apartment buildings, are most likely related to denying specialists access to apartments for inspections,” Krokhin explains. “Responsibility for winter preparation is distributed as follows: local authorities are in charge of main networks, management companies handle in-house networks, and citizens are responsible for heating distribution within their apartments. For older buildings with vertical distribution, management companies are responsible for risers. These ‘minuscule’ fines for citizens, in my opinion, are merely an ‘imitation of vigorous activity.’ Meanwhile, in 2023, serious accidents occurred in the affluent Moscow region (Klimovsk, Podolsk), indicating extremely poor winter preparation. The HCS system as a whole is poorly managed: the state has shifted responsibility to municipal and regional authorities, who often lack sufficient funds. The industry is outdated and requires a comprehensive approach, similar to national projects, which is currently absent. Therefore, we only see attempts to solve the problem with ‘ridiculous’ fines. While this might be somewhat understandable for citizens, for heating supply organizations that deal with billions, fines should amount to hundreds of thousands or millions of rubles to truly incentivize them to work effectively.”
Konstantin Krokhin
Chairman of the Moscow Housing Union, Member of the Housing and Utilities Committee of the Chamber of Commerce and Industry, Lawyer
Currently, both administrative and criminal liabilities apply in the heat supply sector. Criminal charges can be brought for violations with severe consequences, including accidents, widespread outages, and fatalities.
Rupert Blackwood 
Clement Ashworth