Могут ли россиянам все же ограничить звонки из-за рубежа с российских симок?

Русский текст

Глава Роскомнадзора Андрей Липов подтвердил эффективность мер по ограничению звонков в WhatsApp и Telegram, направленных против мошенников. Однако он отметил, что злоумышленники начали использовать российские SIM-карты, совершая звонки из роуминга. Это вызывает вопрос: будут ли введены ограничения на такие звонки?

Некоторые СМИ интерпретировали интервью Липова «Известиям» как намерение Роскомнадзора ввести частичные ограничения на звонки с российских SIM-карт из-за рубежа. Однако сам текст интервью не содержит прямых указаний на это. Липов действительно говорил об ограничениях, но в общих чертах, что вызвало ряд вопросов.

Липов заявил, что удалось избирательно ограничить функции мессенджеров, которыми пользуются мошенники. Он также упомянул о проверке операторов связи и требовании «зачищать базы данных от фейковых пользователей». Кроме того, глава РКН считает логичным, чтобы мессенджеры и операторы связи по умолчанию ограничивали звонки из-за рубежа с аккаунтов или номеров, зарегистрированных на иностранные SIM-карты.

Эксперты, проанализировавшие интервью, не смогли дать однозначного ответа о характере планируемых ограничений.

Герман Клименко
председатель совета Фонда развития цифровой экономики

«Я честно скажу, что я не знаю, насколько вредоносны симки, которые туда уехали, но, наверное, какая-то связь там существует. Сама по себе возможность позвонить, не находясь на территории России, и что-то сказать, сделать или повлиять — а мы с вами понимаем, что есть такое понятие «голосовой гипноз» — наверное, это возможно. Другой вопрос, что с этим знанием будет дальше делать Роскомнадзор. Я, сколько ни выезжаю куда-то, с собой всегда беру симочку и звоню. Нужно ли мне куда-то сообщать об этом — вроде автоматически оператор об этом знает, это не скрываемая история. Честно говоря, нет у меня ответа на вопрос, зачем Роскомнадзору ограничивать зарубежные симки, мошенники, они могут и здесь быть, и там быть, и они даже могут выглядеть через прокси вполне себе российским трафиком и российскими симками».

На основе интервью возникают два основных вопроса: будут ли в России ограничены телефонные звонки с российских SIM-карт из-за рубежа, и действительно ли Роскомнадзор предлагает онлайн-платформам и операторам ограничивать звонки с иностранных SIM-карт? Официального ответа пока не получено.

Евгений Царев
управляющий RTM Group, эксперт в области информационной безопасности и права в IT

«Общий принцип был следующий: если абонент звонит, оператор связи обязан осуществить соединение. Сейчас ситуация меняется, то есть появляются уже обязательства блокировать какие-то соединения, выявлять эти мошеннические звонки. И в этом, собственно, и возникает проблема, как их корректно идентифицировать и как их заблокировать. Блокировать вызовы нужно ограниченно и очень аккуратно, то есть в тех случаях, когда точно подтверждено, что, например, в данный момент сим-карта используется абонентом в мошеннических целях. В любом случае это достаточно сложный такой момент, потому что средства для выявления мошеннических звонков, они аналитические, а в них неизбежны ошибки, как ложноположительные, так и ложноотрицательные. То есть какие-то вызовы мошенников можно пропустить и в то же время какие-то вызовы обычных граждан можно заблокировать».

Пока можно утверждать лишь одно: медиа, поспешившие с громкими заголовками о планируемых ограничениях на звонки из-за рубежа, вероятно, поторопились или сознательно исказили информацию. Подробности о новом пакете мер по борьбе с мошенничеством, направленном в правительство, станут известны позже, когда предложения превратятся в закон.

English text

The head of Roskomnadzor, Andrey Lipov, confirmed the effectiveness of measures aimed at restricting calls on WhatsApp and Telegram, which target fraudsters. However, he noted that criminals have started using Russian SIM cards to make calls from roaming. This raises the question: will such calls be restricted?

Some media outlets interpreted Lipov`s interview with “Izvestia” as an indication of Roskomnadzor`s intent to introduce partial restrictions on calls made from Russian SIM cards while abroad. However, the interview text itself does not explicitly state this. Lipov did speak of restrictions, but in general terms, which led to several questions.

Lipov stated that they managed to selectively limit the messenger functionalities primarily used by fraudsters. He also mentioned auditing telecom operators and demanding they “cleanse their databases of fake users.” Furthermore, the head of Roskomnadzor believes it is logical for messengers and telecom operators to automatically restrict calls from abroad originating from accounts or numbers registered to foreign SIM cards.

Experts who analyzed the interview could not provide a clear or definitive answer regarding the nature of the planned restrictions.

German Klimenko
Chairman of the Digital Economy Development Fund Council

“To be honest, I don`t know how harmful SIM cards that have gone abroad are, but there`s probably some connection there. The very ability to call without being on Russian territory and say something, do something, or influence—and we understand that there`s such a concept as `voice hypnosis`—is probably possible. The other question is what Roskomnadzor will do with this knowledge next. Whenever I travel, I always take a SIM card with me and make calls. Do I need to report this somewhere? It seems the operator knows automatically; it`s not a hidden story. Frankly, I don`t have an answer to why Roskomnadzor should restrict foreign SIM cards; fraudsters can be here and there, and they can even appear as perfectly legitimate Russian traffic and Russian SIM cards via proxies.”

Based on the interview, two main questions emerge: will telephone calls from Russian SIM cards made from abroad be restricted in Russia, and is Roskomnadzor indeed proposing that online platforms and operators restrict calls from foreign SIM cards? An official answer has not yet been received.

Evgeny Tsarev
Managing Director of RTM Group, Expert in Information Security and IT Law

“The general principle used to be: if a subscriber calls, the telecom operator is obligated to establish the connection. Now the situation is changing; there are now obligations to block certain connections and identify these fraudulent calls. And this is precisely where the problem arises: how to correctly identify and block them. Calls should be blocked in a limited and very careful manner, meaning only in cases where it is precisely confirmed that, for example, a SIM card is currently being used by a subscriber for fraudulent purposes. In any case, this is quite a complex matter because the tools for detecting fraudulent calls are analytical, and errors are inevitable in them, both false positives and false negatives. That is, some fraudulent calls can be missed, and at the same time, some calls from ordinary citizens can be blocked.”

For now, only one thing can be stated: media outlets that rushed to publish sensational headlines about impending restrictions on calls from abroad likely acted prematurely or deliberately distorted information. Details about the new package of anti-fraud measures, which has been submitted to the government, will be revealed later when the proposals become law.